按照市委部署，2023年9月27日至12月29日，市委第四巡察组对伟德1949官方网站有限公司党委进行了巡察。2024年2月26日，市委第四巡察组向伟德1949官方网站有限公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

伟德1949官方网站有限公司党委坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务，切实提高政治站位、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任，全力推进做好巡察“后半篇文章”。一是加强组织领导。对市委第四巡察组反馈的意见，集团党委高度重视，照单全收，立行立改。在收到市委第四巡察组反馈意见的当天立即召开党委会，专题研究集团巡察整改有关事项，成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作落实。二是细化责任目标。根据市委第四巡察组反馈的意见，领导班子主动辨析、认领问题，划定责任，集团上下层层带动，深入分析查找问题根源，制定巡察整改落实“四张清单”，逐项制定整改举措，明晰整改时限，明确责任领导、责任部门，制定168条具有针对性的整改举措，构建了上下协同、整体联动的工作格局和横向到边、纵向到底的责任体系。三是强化监督跟踪。将巡察整改纳入月度督查，剖析问题症结，定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，严格督促各部门、所属企业按时按质完成巡察整改工作。及时运用监督执纪“四种形态”，确保巡察整改工作件件有着落，事事有回音。四是抓实建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，整改问题与建章立制结合，举一反三，标本兼治，及时总结好的经验做法，健全完善一批管长远、见实效的制度机制，从根本上解决制约集团高质量发展的瓶颈性问题，不断巩固和扩大整改成效，有力推进集团各项工作规范化、制度化，形成互相衔接、互相配套的长效工作机制。

党委书记俞宏坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牵头领办16个项目，带领集团全体干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实巡察整改作为一次深刻的党性教育实践，主持召开6次党委会专题研究集团巡察整改工作，赴巡察整改工作重点责任单位召开巡察整改工作现场推进会，每月定期听取集团巡察整改进度汇报，分析研判，切实解决整改推进中存在的困难和问题，研究部署下阶段整改工作。督促集团领导班子其他成员主动落实“一岗双责”，按照责任分工，牵头分管部门、所属企业狠抓问题整改，构建起一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系，凝聚起做好巡察整改工作的强大合力。

截至目前，巡察反馈的四方面71个问题，已完成整改68个，正在整改3个。对巡察移交的3件问题线索，目前已办结3件，办结率为100%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，了结3件，其中立案1件，给予党内严重警告处分、撤职处分1人；组织处理1人；批评教育8人；诫勉3人；谈话提醒2人；提醒谈话11人；新制定制度31项，修改完善制度33项；收回清退违规资金7.30万元，挽回其他经济损失4.04万元。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，推进国有企业改革和城市建设运营高质量发展不够到位”问题的整改进展情况

（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“用党的创新理论指导企业谋划集团发展战略不足”问题的整改进展情况。

一是提高思想认识。通过集团党委理论学习中心组学习会、“第一议题”等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，固本培元。二是建立健全制度。修订《“第一议题”学习制度》，规范学习形式，提升学习质量，截至目前，集团党委已开展“第一议题”学习25次。三是制定学习计划。以中央、省委、市委等文件要求和会议精神为学习内容，结合企业发展需要，制定《2024年党委理论学习中心组学习计划》，拓展学习外延、深化学习内涵，以高质量的理论武装推动集团各项业务提质增效。四是强化责任意识。集团党委于2024年1月19日召开年度专题民主生活会，3月18日召开巡察整改专题民主生活会，集团领导班子成员逐个作对照检查，深刻剖析问题根源，认领责任，对存在的问题制定整改措施，严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述精神，确保整改到位。

2.针对“做强做优国有企业存在差距”问题的整改进展情况。

一是提前谋划支付计划。针对2025年到期及行权的资本市场债券，已开展债务接续初步方案谋划及前期具体工作实施。将继续紧盯存量债务，提前做好到期债务还本付息安排，目前集团债务风险可控。二是加大战新产业投资力度。将8家所属企业研发投入以及与高校建立合作课题任务纳入年度考核目标，开创集团战略性新兴产业发展新局面。三是积极布局数字产业。7月11日组建数字公司，在此基础上已完成组建数字集团，承担集团智慧科技与数字产业以及主业发展。积极谋划低空经济等战略性新兴产业项目。

3.针对“国有资产保值增值措施缺乏”问题的整改进展情况。

一是优化资产资源配置。通过吸收合并、股权划转等方式，增强企业发展活力。二是深化经营业绩考核。制定所属企业2024年度经营考核目标及节点目标，签订年度工作目标任务考核责任书。目前，年度各项工作进度均按时完成。三是开展低效无效资产清理。推动同质化业务整合，提升运营效率。四是加强投后管理。严格落实《投资管理制度》，落实投后评价工作要求。出台《混合所有制改革后评价暂行办法》，对混改企业采取的改革措施及产生效果进行评价。五是强化责任意识。集团党委于2024年1月19日召开年度专题民主生活会，对反面案例进行深刻剖析，班子领导认领责任，举一反三，总结经验教训。制定整改措施，通过建立集团投前论证，投后评价等工作体系，优化投资决策与管理，防范经营风险。

4.针对“推动市场化改革不够深入”问题的整改进展情况。

一是加强资源优化整合。组建数字集团，将集团所属企业相关股权或资产进行整合，深化市场化改革。二是压缩管理层级。以点带面，常态化梳理汇总集团所属企业组织架构，提高运营效率。三是出台管理办法。出台《混合所有制改革后评价暂行办法》、《混合所有制所属企业差异化管理暂行办法》对混改企业采取的改革措施及产生效果进行评价，对所属企业实行差异化管理。四是实施“一企一策”考核。突出不同考核重点，制定新一轮国企改革任务清单，明确37项重点目标任务、74项改革举措，实行清单式推进、销号制落实，确保落地见效。

（二）关于“履行城市开发运营和城市服务职责不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“落实优化营商环境‘一号改革工程’要求不到位”问题的整改进展情况。

一是落实规范化管理。农副产品集配中心公司根据市场用电的实际情况，按照生产经营类用户和商住生活类用户进行分类排查，严格按照省市有关文件实施差异化价格收费标准。二是接受社会监督。自2024年4月19日起，供电终端用户按生产经营类用户和商住生活类用户实施差异化供电价格标准，并在市场结算中心窗口进行公示，接受市场商户监督。三是建立健全制度。市政集团修订《施工团队准入管理办法》，有效降低因个人主观判断而引发的管理风险。四是开展自查自纠。组织各所属企业对涉及外聘专家费用列支事项进行自查，外聘专家费用列支均符合规定，尚未发现侵害管理服务对象利益的情况。

2.针对“助力城市更新改造有差距”问题的整改进展情况。

一是深化理论学习。组织学习习近平总书记关于城市建设的重要论述和考察浙江时的重要讲话精神，切实用以武装头脑、指导实践。二是加强多方联动。积极参与黄岩区政府组织的东官河综合整治工程政策处理及建设有关事项协调会，并落实相关工作。三是清单式推进。全面排摸工程推进过程中存在的难堵点，确定攻坚克难项目清单，有序推进各项工作。

3.针对“服务城市发展存在短板”问题的整改进展情况。

一是完善充电网络体系。对台州10个项目的调研摸排，选取27块场地作为充电站建设的候选地。强化“智慧充电网”投资布局，截至7月，新增充电站22个，新增充电桩230根。二是落实专项人员。组建黄岩区隔油池清掏维护队伍，与各执法单位共同建立巡查打击机制，强化日常监督管理、投诉举报、巡查打击等工作。

（三）关于“落实意识形态和安全生产责任制有差距”问题的整改进展情况

1.针对“执行理论学习中心组学习制度不规范”问题的整改进展情况。

一是强化理论武装。集团党委于2024年4月11日召开党委理论学习中心组学习会，学习贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，切实把学习成果转化为推动集团高质量发展的强大动力。二是提升学习成效。结合上级要求和集团实际，制定《2024年党委理论学习中心组学习计划》，明确学习重点、学习形式和学习要求，厘清中心组组长、副组长职责，指定专人担任中心组学习秘书，切实规范中心组学习管理，提高学习效果。三是修订完善制度。结合新修订的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，修订《党委理论学习中心组学习制度》，进一步推进党委理论学习中心组学习制度化、规范化、常态化建设。

2.针对“网络行为监管不够到位”问题的整改进展情况。

一是加强网络安全管理。开展“文明上网”普及宣传活动，提高员工文明上网意识。组织全员签订《干部职工规范网络行为承诺书》1111份。二是开展自查自纠。印发《关于开展集团干部职工网络行为自查自纠的通知》，对集团员工网络平台账号开展摸排，此次尚未发现违法违规行为，此项工作已列入常态化管理。

3.针对“意识形态阵地建设不够完善”问题的整改进展情况。

一是着力提高思想认识。组织开展党委理论学习中心组学习会深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，把意识形态工作纳入党建工作责任制、党委会重要议事日程以及领导班子成员和中层干部履职督查范围，与业务工作同部署、同考核，严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制》。二是不断完善阵地建设。根据《台州党群服务中心制作规范要求》，深化集团“红城”党建阵地建设，完成阵地迭代升级，阵地已于2024年5月对外开放服务。三是持续丰富文化活动载体。成立13支兴趣小组，集团入选第二批提高职工生活品质省级试点单位。在各项文化活动中积极导入意识形态宣传，截至目前集团党群服务中心开展活动30余次，活动人次300多人。今年集团获评省级文明单位，正以创建国家级文明单位为目标，积极构建良好的企业文化。

4.针对“督促指导企业落实安全生产责任缺位”问题的整改进展情况。

一是夯实理论基础。深入学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》。自2024年3月下旬起，组织集团各部门、下属16家所属企业共计750人学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》，为集团进一步做好安全生产工作奠定了坚实的法律基础。二是落实隐患排查。下发《关于进一步深入学习<浙江省安全生产工作条例>的通知》，集团下属16家企业及8个在建项目完成学习贯彻《浙江省安全生产工作条例》，并根据条例要求开展安全隐患排查，共排查安全隐患38条，目前已全部闭环整改到位。完成工贸、水利、建筑、市政等领域专项安全隐患排查整治工作，共开展检查56次，发现安全隐患146条，全部督促整改到位。三是开展自查自纠。组织集团8个在建工程项目开展安全生产自查，对重大危险源进行有效辨识，建立风险预防机制，加强安全风险管控措施。四是约谈相关责任人。对国博中心首席安全官、飞龙山庄公司首席安全官进行约谈。目前，国博中心已按省住建厅的整改要求，落实完成34个问题的整改。飞龙山庄公司对存在的10个安全问题进行梳理并逐项整改落实，同时联合监理单位进行了专项复查，完善构建风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

二、关于“推进全面从严治党向纵深发展不够有力，防范化解重大廉政风险存在差距”问题的整改进展情况

（一）关于“‘四责协同’机制推进不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“党委主体责任没有压实”问题的整改进展情况。

一是强化责任意识。集团党委于2024年1月19日召开年度专题民主生活会，3月18日召开巡察整改专题民主生活会，集团领导班子成员逐个作对照检查，深刻剖析问题根源，认领责任，对存在的问题制定整改措施，从严从实履行主体责任，切实运用好监督执纪“四种形态”，多方位多形式深化廉政教育，开展“清廉国企”示范单位创建，大力培树“廉城清风”品牌，确保整改到位。二是全面压实主体责任。下发《2024年落实全面从严治党工作计划的通知》，围绕4方面列出13条具体任务，明确责任领导、牵头领导、牵头单位和责任单位，以上率下确保管党治党政治责任压紧压实。制定《集团“一把手”和领导班子全面从严治党履责清单》，明确集团“一把手”履责清单18条，领导班子成员履责清单13条，将履责情况作为领导班子民主生活会、党风廉政建设“一岗双责”汇报会对照检查的重要内容，进一步压实工作责任。三是深入调研强化督导。集团领导带头深入市政集团、飞龙山庄等所属企业开展工作调研，对重要节点和关键领域存在的潜在问题进行分析研判，汇编《工程项目廉洁风险点提示手册》，防范化解工程项目廉洁风险。四是深化全链条警示教育。建立预防提醒机制，开展重大项目标前提醒。印发《党员干部职工违规干预插手工程项目招标采购活动“十严禁”》，探索建立推行重大工程项目领域“预警+”廉洁风险干预机制。做好查办案件后半篇文章，通过召开集团警示教育会，在项目工地召开廉洁专题会，开展亲属从业情况自查，召开专题警示教育会等，用“身边事”教育“身边人”。五是培树“廉城清风”品牌。将品牌创建活动纳入集团党风廉政考核，印发《清廉国企示范单位创建活动方案》，开展清廉国企示范单位评审，下属单位积极打造“亲清菜篮子”、“金声玉振”、“展秀清风·廉韵国博”等多个清廉国企品牌。六是擦亮内部巡查利剑。印发《集团2024年度内部巡查工作方案》对市政集团等7家所属企业开展为期3个月的内部巡查，促进集团持续健康发展。七是提升招投标监管质效。对所属企业招投标制度建设情况开展检查，督促所属企业建立健全招投标制度体系。截至目前，所属企业共制订修订5份服务、实物类制度。先后制定《党员干部职工违规干预插手工程项目招标采购活动“十严禁”》等系列制度，划出禁止性红线，规范招投标行为，防范廉政风险。开展重大项目标前提醒谈话、纪检列席重大项目标前会议、监督业主评标专家抽取以及项目现场监督检查等方式，对招投标领域和关键环节进行全过程监督，确保公开、公平、公正。

2.针对“‘一岗双责’履行不够到位”问题的整改进展情况。

一是构建数字监管体系。启用应收账款管理系统，进一步加强对所属企业应收账款管理的有效监督。开发“招标全流程管理”线上系统并测试应用，加强招标全流程管理。二是完善相关制度体系。修订《工程建设项目招标管理办法》，对招标文件评审、业主专家选派等方面做了细化，并进一步明确项目不允许违法拆分，防范招投标过程中可能存在的违规风险。督促所属企业根据实际业务完善应收账款管理制度，目前各相关所属企业已完成修订应收账款管理制度7份，将应收账款年度压控目标纳入考核，分别设置存量压降和增量控制目标，确保完成回款任务。三是多维度推动制度落地。对所属企业开展招投标制度执行情况专项检查，共发现2家所属企业存在经营性采购制度有待完善等问题。组织需要采购外协单位的6家所属企业召开外协采购事项专题会，指导完善外协采购制度，进一步规范采购行为。截至目前，所属企业共完成制定修订2份经营性招投标相关制度，从制度上源头上堵塞招投标流程漏洞。

3.针对“集团纪委监督责任落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是加强队伍管理。对该问题线索处置责任人进行提醒谈话，并对线索相关人员开展进一步了解核实，尚未发现其他问题。2024年3月14日，由集团纪委书记对相关人员进行提醒谈话，要求举一反三，从中吸取教训。制定《纪检监察信访举报问题线索处置办法》，加强信访举报和问题线索管理，做到处置规范、管理有序。二是高位推动党风廉政建设。制定《纪委2024年度政治监督清单》，推进政治监督具体化、精准化、常态化。今年以来，共开展集团党委会总经会决策部署执行情况督查3次，“三重一大”事项会前报备57项。三是落实“一岗双责”。制定《“一把手”和领导班子全面从严治党履责清单》，明确履责内容，压实工作责任。落实“三书两报告”制度，按照集团党委《2024年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，发送责任分工报告书10份，牵头任务函告书29份，闭环工作链条。四是多措并举靠前监督。聚焦招投标、物资采购等重点领域加强监督。组织集团纪检监察室参加各类项目标前会议39次，业主评标专家抽取9次；由集团行政办公室（数字产业部）、工程管理部（风控法务部）、财务资金部组成采购小组，联合开展物资采购4次，优化采购流程，防范廉洁风险，构建高效协同大监督格局。五是以学促行补短板。定期组织召开集团纪委学习会，开展《纪检监察信访举报问题线索处置办法》、《办案安全》等相关业务知识学习8次，切实提高问题线索处置能力。六是提升线索处置质效。印发《集团纪检监察信访举报问题线索处置办法》，明确问题线索的接收、登记、审核、处置、反馈等各个环节的操作流程和责任主体，形成问题线索处置闭环，截至7月底，处置问题线索5起，办结3起。

（二）关于“干部作风不够务实”问题的整改进展情况

1.针对“为民服务宗旨意识不够牢固”问题的整改进展情况。

开展作风建设检查。开展“挺纪在前 实干担当”学习教育活动，要求各级干部围绕问题清单开展自查，并对集团本部及相关所属企业开展作风效能等检查4次，进一步强化干部职工的纪律意识和责任担当，持续推进作风建设常态长效。

2.针对“纪法意识不强”问题的整改进展情况。

一是对相关人员进行追责。根据调查结果，对相关人员进行批评教育和纪律处分。对擅自离岗的2名员工进行批评教育，并召开警示教育会，内部通报正风肃纪整治情况。对上班时间浏览股市新闻的人员予以警示约谈。对因酒驾被公安机关查处的人员给予党内警告处分。对因醉驾被公安机关查处的人员予以留党察看一年和撤职处分。二是深化教育培训。开展“挺纪在前 实干担当”学习教育活动，通过专题学习、警示教育等，引导广大党员干部以担当带动担当，激发攻坚克难、改革发展动力。召开《公职人员职务风控》主题培训，开展集团党纪学习教育启动大会，举办党纪学习教育专题讲座，引导广大党员干部不断增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，护航集团平稳发展。三是加强干部日常监管。下发《个人兼职事项报告表》《国企职工有关亲属从业及从事经营活动报告表》，对集团中层及所属企业中层以上132名干部经商办企业及亲属从业情况、个人兼职情况开展自查自纠，自查中尚未发现干部个人违规违纪兼职、经商办企业等情况。四是完善薪酬绩效管理。印发《干部职工受党纪政务处分薪酬扣减执行办法(试行)》，明确干部职工受党纪政务处分后薪酬扣减标准，发挥惩戒、警示和教育作用，截至目前，已对1名违纪人员进行了薪酬扣减。五是着力提升会风会纪。下发《关于进一步严明会风会纪提升会议质量的通知》，加强会务管理，建立线上会议请假、签到流程，加强会场纪律督查工作，不定期开展会风会纪抽查，根据检查情况印发通报。六是狠抓纪律作风建设。紧盯重要节点，不定期对集团本部及所属企业工作纪律开展明察暗访，截至目前共开展正风肃纪、落实八项规定精神等各类专项检查6次，进一步规范了工作秩序，提升了工作效率，切实增强了干部职工的纪律规矩意识。

3.针对“担当作为不够”问题的整改进展情况。

一是核实相关问题。已对收购资质证书资质的合规性和“零业务”情况进行调查核实，从核查情况看，未发现相关人员存在违纪违法问题，督促相关单位积极拓展业务。二是开展自查自纠。对集团中层及所属企业中层以上132名干部开展不担当不作为整治问题自查，建立问题清单45条，制定常态化开展学习习近平总书记关于新时代新担当新作为重要思想等整改措施83条，定期进行督查回访。三是对相关人员进行追责。对苗圃管理情况开展调查核实，经核查，苗圃基地在日常管理上存在不到位、台账资料不完整等问题，对相关责任人员作出如下处理，对现场管理人员、分管领导予以诫勉，对分管领导予以批评教育，对时任主要领导予以谈话提醒。四是继续推进苗圃销售。目前已完成苗木销售（预售）约71.01万元，获取青苗补偿签订合同4份，合计38万元。持续日常养护，邀请专业人员进行现场指导病虫害治理。

（三）关于“落实中央八项规定精神还有差距”问题的整改进展情况

1.针对“超标准配备使用办公用房”问题的整改进展情况。

一是对相关人员进行追责。已对超标准配备使用办公用房问题核查完毕，对负有监管责任的主要负责人、对同时在集团和所在公司有办公室的人员予以提醒谈话。二是开展自查自纠。于巡察期间已取消相关超标准配备的办公用房。下发《关于开展集团所属企业办公用房管理使用自查工作的通知》，全面梳理统计集团及所属企业所有人员办公用房使用情况，尚未发现超标准配备使用办公用房情况。三是建立长效管理机制。对所属企业开展办公用房使用情况实地检查，各单位均按办公用房使用规定，合理布局，尚未发现违规情况。集团行政办公室（数字产业部）、纪检监察室不定期对办公用房使用情况开展督查，形成长效、动态管理机制。

2.针对“违规业务接待”问题的整改进展情况。

一是对相关人员进行追责。已对用餐清单造假问题核查完毕。超标费用已收回，对超标接待经办人给予批评教育处理，对用餐清单造假经办人给予批评教育处理，对负有领导责任的2人，负有审核责任的3人予以提醒谈话。二是以制度促规范。印发《关于进一步规范集团业务接待管理的通知》，重申接待类型，要求严格执行接待制度和严格控制接待标准。三是以培训促提升。组织集团及所属企业办公室、财务人员学习业务接待相关规定，围绕工作实际，对公务接待与商务接待的标准、审批流程等方面进行详细解读，强化关键岗位工作人员的规矩意识和廉洁风险意识。四是以内巡促整改。组织下属各企业对内部业务接待工作开展自查。结合集团内巡内审，共发现2个问题，截至目前已完成整改。

3.针对“公车管理存在漏洞”问题的整改进展情况。

一是公车GPS安装全覆盖。2024年4月前集团及所属企业均按要求完成公车统一保险定点单位选择及公车GPS安装。二是提升“六统一”执行力度。组织集团及所属企业加强学习公务用车使用管理相关办法和制度，定期督促所属企业落实公车规范使用和管理工作。三是规范公车管理。在集团本部与所属企业建立公车使用台账，定期对相关台账及公车使用情况开展检查，持续完善规范公车管理工作。

（四）关于“部分重点领域存在较大廉政风险”问题的整改进展情况

1.针对“工程项目招投标管理混乱”问题的整改进展情况。

一是强化责任意识。集团党委于2024年1月19日召开年度专题民主生活会，3月18日召开巡察整改专题民主生活会，集团领导班子成员逐个作对照检查，深刻剖析问题根源，认领责任，对存在的问题提出整改措施，加强对工程项目招投标等重点领域的监管，健全完善内控管理制度。建立预防提醒机制，开展重大项目标前提醒，确保问题整改到位。二是核实相关情况。从目前核查情况看，尚未发现相关人员在上述项目招标过程中存在违规违纪违法问题，要求相关单位完善制度，严格执行招标法律法规，加强招标事前事中事后管理。三是开展专项检查。对所属企业开展招投标检查，对所属企业招标制度的合规性、合理性等方面提出修改意见，进一步规范招标行为。四是完善管理办法。修订《工程建设项目招标管理办法》，从时间上、人员上进一步防范业主专家不良行为的发生。五是深化业务培训。组织召开《工程招标风险防范与实务探讨》招标业务培训会，梳理招标政策法律体系，解读招标方式运用，梳理招标全过程注意要点，提高集团及所属企业招标合规性与合法性，降低廉洁风险。六是建立健全制度。高铁新区公司印发《工程招标管理制度》，市政集团修订《项目内部招标管理办法》，出台《专家库管理制度（试行）》，飞龙山庄公司修订《工程建设项目招标管理办法》，国博中心修订《工程建设项目招标管理办法》，建立完善公司长效招标管理机制，优化招投标流程，确保专家库的组建具有广泛的代表性和专业性。七是开展自查自纠。经自查，飞龙山庄、国博中心前期已完成的45项招标项目均未出现违法违规情况，继续加强对招标项目合同履约过程的监管，确保项目质量、安全、进度、投资等建设目标顺利实现。

2.针对“物资采购不规范”问题的整改进展情况。

一是核实相关情况。对食堂洗涤剂问题进行调查核实，对发现存在违规违纪问题的，按照有关规定对相关责任人进行处理。对中标单位同时段对外销售该款洗涤剂、干燥剂的价格进行了解核实。经核查，中标单位2019年至2022年对外销售的清洗剂、干燥剂价格和集团食堂采购销售的价格一致。二是健全采购制度。市档案事务所公司制定《集采业务采购管理制度（试行）》，细化不同采购金额的制度条款，进一步完善询价比选流程，增加按协议供货询价条件，建立供货商名录库，确保物资采购工作规范高效运作。三是开展专项监督检查。借助集团内审和内巡工作对物资和服务采购的决策审批流程、招投标流程，采购的物资质量等问题开展专项监督检查，防范采购风险和利益输送风险。

3.针对“存在‘靠企吃企’和违规经商办企业现象”问题的整改进展情况。

一是核实相关情况。已对违规经商办企业问题核查完毕。按照干部人事管理权限，2023年11月黄岩区纪委已对涉及社保挂靠的人员作出党内警告处分，相关费用已责令退还。经核查集团有关人员投资办企业情况，未发现其利用职权违规经商办企业，但存在未向组织报告投资入股情况，对其给予批评教育处理。二是以自查促规范。组织开展集团所属企业员工社保缴纳等情况自查，以编制所在单位为基础，进行合同制员工全覆盖。经检查，集团及所属企业员工未存在挂证取酬、多地缴纳社保、双重缴纳社保的情况。对集团中层及所属企业中层以上132名干部经商办企业及亲属从业情况、个人兼职情况开展自查自纠，自查中尚未发现违规违纪从业情况。三是以培训促廉洁。加强干部教育培训，召开组织人事培训交流会议，对选人用人相关制度进行重申；组织开展《公职人员职务风控》主题培训；结合党纪学习教育，举行“510·我要廉”廉洁文化活动，开展党纪学习专题学习会，举办党纪学习专题讲座，划“红线”明“底线”，以案为鉴，以案促改。

4.针对“大额资金和固定资产缺乏有效监管”问题的整改进展情况。

一是核实相关情况。对“不良资产包”处置合规性进行调查核实，未发现干部在处置“不良资产包”中有违纪违法问题，对该公司主要负责人进行提醒谈话，要求其加强制度建设，完善内控机制，提高风险防范意识。对物资采购问题进行调查核实，未发现涉嫌违纪问题，合同条款签订存在不规范。责令合同经办人1人、审核人员4人作出书面说明。二是补齐制度短板。资管公司制定《金融不良资产非自营业务管理办法》，修订《项目经营决策会议事规则》，完善转让决策流程。举一反三，对各所属企业开展综合检查，进一步提升其他所属企业制度建设、内控合规、合同管理等事项的规范性。三是梳理存量资产包。截至2024年6月24日，资管公司共梳理已结清配资并转让资产包64户，所有已完成债权转让项目的债权转让行为均受投资人指令完成。债权转让价格均不低于资管公司收购时的内部最低处置价，保障了公司资金安全。交易对手方均为合法成立的企业或者个人，未发现不利于公司债权转让安全的事项出现。所有债权转让事宜，均符合资管公司与投资人合同约定范畴，合法合规。四是开展固定资产盘点。理清资产底数，各所属企业对资金、资产等管理制度执行情况进行核查梳理，查漏补缺，结合实际情况及时完善相关管理制度，确保资产账卡物一致、资产移交有序展开，有效防范财务风险。五是规范采购体系。集团党委于4月28日调整了建工科技公司主要负责人，指导市政集团出台《生产物资采购管理办法》等6项企业管理制度，规范建工科技公司运行管理体系。增加一名采购管理人员对建工科技公司的招标资料进行双重审核，在签订合同和招标资格审查时严格把关审核供应商资料，进一步破除招投标工作可能存在的不公平竞争风险。

三、关于“推进新时代党的组织路线不够扎实，执行选人用人规定不够到位”问题的整改进展情况

（一）关于“党委领导作用未充分发挥”问题的整改进展情况

1.针对“集团治理水平存在不足”问题的整改进展情况。

一是压实党建主体责任。制定《2024年党建工作要点》，强化党委履行抓国企党建的主体责任，把党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实。二是制定党委工作清单。明确主体责任和工作任务，进一步落实党建工作责任制。三是规范总经理办公会议流程。印发《关于组织学习<伟德1949官方网站有限公司总经理办公会议议事规则（试行）>的通知》，严格对照《总经理办公会议议事规则》规范总经理办公会议题报送，根据集团生产经营需要及时召开总经理办公会议。2024年7月1日，集团总经理入职，党委会、总经理办公会议已分开组织。四是规范董事会会议程序。督促董事本人出席会议，董事因故不能出席，督促其书面委托其他董事代为出席。今年召开的现场董事会会议，董事成员均全体出席，外部董事会均书面出具了拟提意见或建议，并对每项议题进行了表决。

2.针对“执行‘三重一大’决策机制不到位”问题的整改进展情况。

一是严格执行“三重一大”制度。2024年4月11日召开党委会讨论确定基金项目投决流程，明确由集团党委会前置研究后再由基金投决会决策。截至目前，已有12个基金投资项目按规定流程完成投决。二是强化学以致用。下发《关于组织学习<伟德1949官方网站有限公司“三重一大”事项集体决策制度><伟德1949官方网站有限公司党委前置研究讨论事项清单>的通知》，集团各部门、所属企业均已完成学习，并严格执行相关规定，进一步规范集团决策事项程序，推动企业健康良性发展。三是健全“三重一大”报备机制。严格落实“三重一大”会前报备制度，定期开展“三重一大”决策事项执行情况检查，今年共开展会前报备57项。

3.针对“攻坚克难能力不强”问题的整改进展情况。

强化责任意识。集团党委于2024年1月19日召开年度专题民主生活会，3月18日召开巡察整改专题民主生活会，集团领导班子成员逐个作对照检查，深刻剖析问题根源，认领责任，对存在的问题提出整改措施，持续大兴调查研究之风，定期深入矛盾最集中、问题最突出、意见建议最多面的一线，深入调研、了解实情、解决问题，确保问题整改到位。

（二）关于“党建工作基础不够牢固”问题的整改进展情况

1.针对“党委对党建工作重视不足”问题的整改进展情况。

一是调整领导分工。下发《关于印发集团领导分工的通知》，明确分管基层党建工作的领导同时分管干部人事工作。2024年7月4日，根据集团领导班子成员调整情况，及时对领导分工作了相应变更。二是组织党建业务专题培训。组织集团党建工作例会和党支部书记业务培训会，进一步统一思想、明确方向。三是严格规范党内政治生活。结合“红城”督查和支部交叉检查，落实党建工作月度督导与检查机制，集团支部党建工作按规范推进。四是按要求参加上级培训。选派党支部书记参加全省国有企业基层党组织书记重点示范班（第一期），参加2024年全市国资国企基层党组织书记培训班。

2.针对“基层组织制度执行不到位”问题的整改进展情况。

一是落实“双查”监督机制。通过“红城”督查和支部交叉互查等方式，对各支部组织制度落实情况进行检查，确保各项制度落实到位。截至目前，共完成红城督查8次，交叉互查126次。二是严格执行“三会一课”制度。开展党员领导干部和党支部书记讲党课活动，并将该内容列入支部党建工作考核。截至目前，党支部书记按要求完成讲党课20次，党员领导干部按要求完成上党课15次。三是约谈相关人员。对建设咨询公司党支部书记、市政集团党支部书记进行了谈话提醒，要求加大基层组织制度执行力度。现各支部每月主题党日活动规范开展，参加人数均符合要求。

3.针对“党建和业务融合不够紧密”问题的整改进展情况。

一是压紧压实党委主体责任。制定《2024年党建工作要点》，强化党委履行抓国企党建的主体责任，进一步加强党建工作和业务工作的深度融合。二是推动党建工作与生产经营同频共振。制定下发《关于开展“党员先锋岗”“党员示范责任区”创建活动的通知》，成立党员先锋岗102个，党员示范责任区37个，推动党建工作引领集团改革发展。三是完善“党建+”工作模式。推进党建+建设，构建党建+市场、党建+服务、党建+项目，紧贴中心工作，领办“工程建设、科技兴企、民生服务、共同富裕”等项目31个，积极发挥党员先锋模范作用。申报国资委“项目尖兵、党员先锋”项目2个。落实国企“双百工程”，紧密结合中心工作，成立党员突击队23支，每月对项目推进情况进行跟踪检查，确保攻坚项目顺利实施。

（三）关于“干部队伍管理存在薄弱环节”问题的整改进展情况

1.针对“推动干部队伍系统性重塑不够有力”问题的整改进展情况。

一是加强年轻干部培养力度。印发《关于进一步加强和改进年轻干部培养选拔工作方案》，实施“五个一批”工程，以三年为周期，发现储备一批、招聘选调一批、挂职锻炼一批、轮岗交流一批、提拔重用一批优秀年轻干部，目前已建立后备青年骨干人才库，将63名后备人才纳入名册开展重点培养、动态管理。2024年5月，集团参与市国资委组织的市属国有企业年轻干部中层岗位竞聘，面向35周岁以下青年员工推出2个竞聘岗位，共有17人报名，经统一面试考核，已有4人列为考察对象。调整业务主管任职条件，降低工作年限要求。计划于2024年年底将35周岁以下业务主管比例提升10%。二是加强干部选拔任用管理。修订《中层干部选拔任用管理办法》，落实干部提拔预审制度，加强集团及所属企业中层干部年龄、全日制学历等审核，科学提升干部年轻化比例，计划于2024年年底将年轻干部比例从4%提升至10%。三是梳理集团人才队伍结构。制定集团人员结构性分析报告，重点分析2019-2023年学历结构、职称结构、年龄结构等基本情况。制定年度用工计划，共梳理集团及所属企业紧缺岗位151个。四是加大人才引进力度。梳理91家台州市人力资源服务机构名录以及15家国内人力资源机构名录，面向社会引入集团业务发展所需的35周岁以下高层次青年人才，提升年轻干部后备力量。截至6月底，集团开展社招1次、校招1次，市场化所属企业开展社招9次，引进了风控法务、投资等专业人才26名，集团高级专业技能人员比例提升2%，35周岁以下年轻员工占比提升1%。

2.针对“执行选人用人制度不够严格”问题的整改进展情况。

一是培训赋能提升工作实效。召开2024年度所属企业组织人事培训交流会议，重申了干部、用工等相关制度规定。参加市国资系统组织人事业务培训，重点对干部人事档案审核、干部选拔任用及日常监督管理、市属国企用工政策等方面进行了专题学习。二是开展自检自查落实整改。组织开展所属企业三定方案执行落实情况自查。下发《关于开展集团所属企业选人用人问题专项检查工作的通知》，开展所属企业三定方案执行落实情况自查，梳理汇总问题2条，对所属企业部门名称不一致等问题及时予以纠正。三是规范人事档案管理。2024年3月启动人事档案集中化管理工作，出台《工作人员档案集中管理实施方案》。

3.针对“‘进人关’审核把关不严”问题的整改进展情况。

一是对相关人员进行追责。对2021年3月招聘的该职工职称问题进行调查核实，对相关责任人3人作出批评教育处理，将该职工用工类别从一类用工调整为二类用工，并对本人进行诫勉处理。同时对449名拥有职称员工进行了外地职称核实，共发现外地职称员工40人，其中完成职称确认人员22人，另有18人不符合转入条件，已作出不再进行聘任和发放职称津贴的处理。二是核实相关情况。对2023年4月公开招聘问题进行调查核实，根据调查结果，程序符合市国资委用工与招聘相关规定，未发现人员存在违规违纪现象。同时根据市委巡察选人用人专项问题反馈，集团招录机制存在漏洞，并进行了整改。三是健全招录机制。规范招聘流程，统一规范招聘公告模板。组织召开人事工作会议，督促所属企业加强资格审查把关，取消类似企事业单位工作经历等限制条件，避免因人设岗等情况。四是开展业务培训。召开2024年度所属企业组织人事培训交流会议，进一步补齐组织人事专员知识短板，提高业务水平。五是开展选人用人专项检查。下发《关于开展集团所属企业选人用人问题专项检查工作的通知》，开展专项检查，内容涵盖干部管理、薪酬管理、三定方案执行管理等相关工作，共梳理汇总问题9条并下发问题整改抄告单，截至目前已全部完成整改。

4.针对“干部出国（境）管理不够到位”问题的整改进展情况。

一是对相关人员进行追责。对该人员因私出国（境）存在“早出晚归”情况作出批评教育处理。二是重申制度规范。召开2024年度所属企业组织人事培训交流会议，重申因私出国（境）相关制度重点内容。三是规范出入境审批流程。提前与当事人确认时间，出国（境）前核对来回机票；出国（境）后通过官方信息再次核实实际出国（境）时间。截至目前，今年集团因私出国境6人，均按照“一出一批”办理相关手续。四是完善人力资源系统。对于新增人员及时收缴证件，确保证件“应备尽备、应缴尽缴”。五是开展专项检查。下发《关于开展集团所属企业选人用人问题专项检查工作的通知》，开展所属企业选人用人专项检查，内容涵盖干部管理、薪酬管理、三定方案执行管理等相关工作，发现问题2个，并下发问题整改抄告单，已全部完成整改。

四、关于“落实巡察整改主体责任不扎实，部分问题整改不彻底”问题的整改进展情况

（一）关于“招投标和资金管理问题仍然存在”问题的整改进展情况

1.针对“本轮巡察发现市政集团招标不规范”问题的整改进展情况。

一是对相关人员进行追责。对建工科技公司原负责人予以免职处理。2023年3月对咨询公司存在重大资金管理漏洞的相关人员3人予以诫勉处理，9人进行批评教育处理。二是建立健全长效管理机制。对18家所属企业开展招投标检查，督促各所属企业对招标制度进行全面梳理及完善，举一反三，规范招标行为。截至目前，所属企业共完成制定修订14份招投标相关制度，进一步完善了招投标管理体系。

（二）关于“应收账款催缴不力”问题的整改进展情况

1.针对“集团对应收账款未及时清算”问题的整改进展情况。

一是核实相关情况。对相关人员进行提醒谈话并督促其做好应收账款催讨工作。二是多举措推进应收账款回收。制定集团应收账款回收计划表，根据时间节点督查工作进度。将款项回收情况列入所属企业2024年度节点考核，进一步加大对应收账款存量压降，增量控制情况的考核力度。三是建立逾期应收账款线上登记。对逾期款项实时监控和催收情况跟踪，维护公司的合法权益。

下一步，市城投集团党委将继续严格按照市委巡察反馈意见，对已完成的整改任务，长期坚持，巩固整改成果；对需要长期坚持的任务，紧盯不放，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，进一步推动整改工作取得实效。一是强化政治担当，深化全面从严治党。对标最高最好最优，坚持把巡察整改与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会精神紧密结合，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，切实做到“两个维护”。坚决落实从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力抓手，把加强巡察整改和成果运用作为当前和今后一个时期集团党委落实巡察整改主体责任的重点工作，切实增强推动集团高质量发展的使命感和责任感。二是健全长效机制，防止问题反弹回潮。认真总结巡察整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，逐步建立健全相关配套制度。结合集团实际，对尚未完成整改的问题，及时开展复盘，总结经验教训，找到整改工作推进的难点和堵点，集中力量研究解决办法；对需要长期坚持完善的事项，举一反三健全制度机制，努力实现从“解剖一个问题”到“解决一类问题”的升级。继续以高度负责的态度、务实过硬的措施，坚决落实整改责任，对已完成的整改任务，通过定期“回头看”形式检验其成效，坚决防止问题反弹，巩固和提升整改成效。三是坚持统筹结合，有力推动改革发展。结合新一轮国企改革有关要求和集团发展实际，进一步围绕优化完善国企治理体系、提升国企市场化竞争力和夯实清廉国企单元建设为重要内容，持续深化国企各项制度改革，切实把整改成果转化为持续改进工作作风、加快改革发展的强大动力，以“咬定青山不放松”的韧劲，“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，全力推动集团各项事业发展迈上新台阶，取得新突破。

欢迎广大干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-88589622；邮寄地址：浙江省台州市市府大道西段618号台州科技城综合区综合楼1205，邮编：318000。